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重型清障车作业中又出二次事故，责任如何划分
2018年12月7日，广东交警在其微信公众号里发布了《超载水泥罐车下滑侧翻，9人死亡2人受伤...》的事故调查处理通报（下简称《处理通报》），瞬间在清障救援行业内引发了热议。
车祸经过及原因
据《处理通报》描述，2018年8月1日14:30许，惠东县平海镇县道，发生一起重型非载货专项作业车（即：重型清障车，见图1）的托架构件（见图2）断裂，导致被托牵的半挂牵引车及罐式半挂车（即：罐式半挂汽车列车，见图3）脱落后退滑行；罐式半挂车侧翻时砸压尾随其后行驶的2辆小客车（见图4），造成9人死亡、2人受伤、5车不同程度损坏。
图1 重型非载货专项作业车（重型清障车）实施救援（拖牵）
图2 清障车的托架构件
图3 半挂牵引车及罐式半挂车（因故障）被清障车牵引（救援）
图4 因重型清障车托架构件断裂，被托牵的罐式半挂列车向后滑，且罐式半挂车出现侧翻，压向尾随其后的2辆小客车（轿车）
《处理通报》对造成这次严重交通事故的原因进行了分析，认为主要原因有：违规改装、超载（装载100.1t散装水泥）、重型清障车违规清障托牵、非法营运等因素。其中认为清障车在清障拖车过程中存在如下违规行为：
（1）肇事清障车的《公告》、整车参数铭牌、《使用说明书》等相关的车辆信息中，均未标注出该车的最大托牵能力。
（2）肇事清障车超载清障托牵远大于自身能力、且严重超载的重型半挂汽车列车。
（3）肇事清障车严重违反了《道路交通安全法实施条例》第61条“被牵引的机动车除驾驶人外不得载人，不得拖带挂车”的规定。
（4）肇事清障车在悬挂临时号牌、未完成注册登记情况下，就违规从事经营。
清障救援行业热议《处理通报》中肇事清障车的违规事项
《处理通报》一经发布，包括清障车生产厂家、清障救援企业在内的清障救援行业，对肇事清障车的违规项进行了热议和探讨。认为有些违规项，确属无奈之举，不得已而为之；有些却是车辆、道路交通等管理部门的法规不完善造成的；有些是清障生产厂家、清障救援企业及现场操作人员的安全意识淡薄而导致的。
目前汽车产品管理制度不完善，清障车生产厂家对相关法规不重视
《处理通报》说，在肇事清障车的《公告》中查不到该车的最大托牵质量，这或许是目前我国汽车产品管理制度不完善等原因所致。事实上，清障车在申报《公告》时必须有《汽车整车产品定型检验报告》。该报告依据QC/T 252-1998《专用汽车定型试验规程》、车辆产品《公告》技术审查规范性要求（汽车部分）2012版及调整条款的规定，对清障车及其专用装置进行基本性能试验，其中就包括托臂的最大托牵质量的试验。
然而，现行汽车产品《公告》的参数模版格式，是以最能体现普通汽车（如常规的货车、客车、轿车等）的技术参数为主的一个通用格式。但是，不同类别的专用汽车，其主要参数的项目名称和单位是不相同的。因此，在车辆《公告》的通用参数格式里，很难将各类专用汽车的各类主要参数一一列出，所以在该肇事清障车的《公告》中查无“最大托牵质量”参数，也就不足为奇了。
也正因为现行的汽车《公告》格式中无法将各类专用汽车的主要参数展现出来，所以近几年有关部门对新申报的清障车产品，已要求申报厂家在《公告》表的备注栏里，标注出该车型的托举质量。这本是好事，但由于种种原因，现《公告》备注栏标出的托举质量，却不是按汽车行业标准QC/T 645-2005《清障车》第4.1.3和4.1.4条款的要求来计算得出的，而是简单地照搬货车载质量的计算公式来计算得出，即“托举质量=最大总质量-整备质量-司乘数”。殊不知，这种算法得出的“托举质量”与按《清障车》标准计算出的结果，相差甚远！也与实际清障托举作业严重不符！
此外，QC/T 645-2005《清障车》第4.1.6条规定：清障车的最大托牵质量小于或等于其最大总质量。且该标准第7条“标志和使用说明”和GB 7258-2017《机动车运行安全技术条件》第4.1.2和4.15.9条都明确规定要在整车铭牌和使用说明书中标识出其“最大总质量、主要专项功能技术参数”等。而《处理通报》称，在肇事清障车的铭牌、使用说明书中也未找出该车的“最大托牵质量”这一重要关键的技术参数，这就反映出该肇事车辆的生产厂家对相关法规不重视（或不了解），对安全生产十分淡漠。